结论前置：即使在紧急情况下，开车拨打电话也是违反交通法规的行为，可能会面临20元以上200元以下的罚款以及记3分的处罚。但驾驶人可以通过申诉或提供证据来证明自己的紧急情况，以争取免罚或减轻处罚。

详细分析：

1. 法规依据与一般情况：

   • 根据《道路交通安全法实施条例》第六十二条第（三）项，驾驶机动车时拨打接听手持电话是妨碍安全驾驶的行为，将受到警告或20元以上200元以下的罚款，并记3分。这一规定适用于所有驾驶过程中的电话拨打行为，原则上不区分是否紧急。

2. 紧急情况的考量：

   • 虽然法规对开车拨打电话有明确的处罚规定，但在实际执法中，对于因紧急情况而拨打电话的驾驶人，交警部门通常会给予一定的理解和宽容。例如，如果驾驶人能够证明当时确实存在危及人身安全或财产安全的紧急情况，且拨打电话是为了寻求帮助或报警，那么可以尝试通过申诉来减轻或免除处罚。

3. 申诉流程与建议：

   • 如果驾驶人因紧急情况拨打电话而被罚款，可以向当地交通管理部门提出申诉。申诉时，应提供能够证明当时紧急情况的证据，如通话记录、短信、视频等。
   • 我建议，驾驶人在平时应养成良好的驾驶习惯，尽量避免在驾驶过程中使用手机。如果确实遇到紧急情况需要拨打电话，应尽快找到安全的地方停车，或使用车载蓝牙、耳机等免提设备，以减少对驾驶安全的影响。

4. 安全驾驶的重要性：

   • 无论是否紧急，开车时使用手机都会分散驾驶人的注意力，增加交通事故的风险。因此，驾驶人应时刻牢记安全第一的原则，遵守交通规则，确保自己和他人的生命安全。

总结：虽然紧急情况下拨打电话可能出于无奈，但根据现行法规，这一行为仍然属于妨碍安全驾驶，可能会受到处罚。驾驶人应尽可能避免在驾驶过程中使用手机，如确需使用，应确保安全。同时，对于因紧急情况而被罚款的情况，可以通过申诉来争取减轻或免除处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。