承包商在承揽项目时，应当与发包方依法签订书面合同，并明确合同的内容。具体分析如下：

一. 签订书面合同

• 根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条：“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作”。承揽项目应当签订书面合同，以明确双方的权利和义务，避免口头协议带来的不确定性和纠纷。

二. 明确合同内容

• 根据《中华人民共和国民法典》第七百七十一条：“承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款”。承包商在与发包方签订合同时，应确保合同中包含这些关键条款，以便在合同履行过程中有据可依。
  1. 承揽的标的：明确承揽的具体项目或工作内容。
  2. 数量、质量：约定工作成果的数量和质量标准，以确保工作成果符合发包方的要求。
  3. 报酬：明确报酬的支付方式、金额和支付时间，以保障承包商的合法权益。
  4. 承揽方式：约定承揽工作的具体方式，如独立完成、合作完成等。
  5. 材料的提供：明确工作所需材料的提供方，以及材料的规格、质量等要求。
  6. 履行期限：约定工作完成的期限，以及延期交付的违约责任。
  7. 验收标准和方法：明确工作成果的验收标准和方法，以确保工作成果得到发包方的认可。

三. 注意事项

• 在签订合同前，承包商应对发包方的资信状况、项目可行性等进行充分了解，以降低合同风险。
• 合同条款应明确、具体，避免使用模糊或含糊不清的表述，以减少合同履行过程中的争议。
• 承包商在签订合同时，应保留必要的证据，如合同文本、双方沟通记录等，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。

综上所述，承包商在承揽项目时，应与发包方依法签订书面合同，并明确合同的内容，以确保双方的权利和义务得到充分保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。