非机动车不带头盔违反了《中华人民共和国道路交通安全法》及相关地方性法规的规定。
一. 国家层面法律法规
- 《中华人民共和国道路交通安全法》：
- 该法第五十一条虽然直接规定的是摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，但为后续的法规制定提供了基础框架，并赋予了地方根据实际情况制定具体规定的权力。
- 第八十九条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，处警告或者五元以上五十元以下罚款，这为非机动车不带头盔的处罚提供了法律依据。
二. 地方层面具体规定
多地根据实际情况制定了更为具体的实施细则和相关法规，明确要求非机动车驾驶人（如电动自行车驾驶人）应当佩戴安全头盔。例如：
- 《浙江省电动自行车管理条例》第十九条明确要求电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。
- 《江苏省电动自行车管理条例》第二十二条也有相同规定。
- 《北京市非机动车管理条例》第十六条、《上海市非机动车安全管理条例》第二十二条等也均对非机动车驾驶人佩戴头盔提出了要求，并设定了相应的处罚措施。
综上所述，非机动车不带头盔的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》及多地的地方性法规，驾驶人可能面临警告、罚款等处罚。为了自身安全，我建议非机动车驾驶人在上路时务必佩戴好安全头盔。如有进一步需要，您可以继续咨询我。