公款私存不一定属于侵占公共财物，但可能构成挪用公款罪或其他相关犯罪。

一. 公款私存行为的定义

公款私存行为是指单位或个人将公款以个人名义存入金融机构，或者将公款挪作个人使用的行为。这种行为违反了公款管理的规定，具体界定标准如下：

1. 资金来源：必须是公款，即属于单位的财务资金。
2. 存储方式：以个人名义存入金融机构，如银行、信用社等。
3. 存储目的：不是用于单位正常的财务收支活动，而是为了满足个人的私利或者逃避财务监管等。

二. 公款私存与侵占公共财物的区别

侵占公共财物是指利用职务之便，将公共财物非法据为己有。其主要特征包括：

1. 主体特定：有管理或经手公共财物职权的特定人员。
2. 主观故意：具有非法占有的目的。
3. 侵占行为：实施了窃取、骗取、侵吞等侵占行为。

而公款私存行为虽然涉及公款，但并未直接表明行为人具有非法占有的目的。行为人可能出于逃避监管、获取利息或其他目的而将公款私存，但这并不等同于侵占公共财物。

三. 公款私存可能构成的犯罪

1. 挪用公款罪：如果行为人是国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，则可能构成挪用公款罪。

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

   • 案例分析：例如，张某作为国有独资公司领导干部，利用职务便利，擅自将公司巨额资金存入个人账户获取利息，并将产生的利息非法占为己有。其行为不仅违反了公款管理规定，而且侵犯了公款的使用权及公职人员职务行为的廉洁性，构成挪用公款罪。

2. 其他犯罪：如果行为人的行为还涉及其他犯罪，如贪污罪、私分国有资产罪等，则可能同时构成数罪，依法应当数罪并罚。

四. 结论与建议

公款私存行为本身并不等同于侵占公共财物，但可能构成挪用公款罪或其他相关犯罪。因此，单位和相关人员应当严格遵守财务管理制度，杜绝公款私存行为的发生。对于已经发生的公款私存行为，应当依法追究行为人的法律责任。

我的观点是，公款私存行为严重违反了财务管理制度，对单位的财务秩序和公共利益造成了极大的损害。建议单位加强内部管理，建立健全财务制度和监督机制，确保公款的安全和合规使用。同时，对于涉嫌公款私存的行为人，应当依法进行查处，维护法律的尊严和权威。如有进一步需要，您可以继续咨询我。