规模以下工业企业不算规模企业。以下是对这一结论的详细解释：

一. 规模企业的定义

规模企业，又叫规模以上企业，是指经济指标达到一定水平的企业，是各级政府衡量地区经济发展水平的一个重要标志。具体到工业企业，根据国家统计局2011年1月开始使用的划分标准，年主营业务收入在2000万元及以上的为规模以上工业企业。

二. 规模以下工业企业的定义

规模以下工业企业则是指年主营业务收入在2000万元以下的工业企业。这些企业通常不被纳入规模以上企业的统计范围，而是采用抽样调查的方式进行数据统计。

三. 两者的区别

1. 经济指标标准：规模以上工业企业的年主营业务收入必须达到或超过2000万元，而规模以下工业企业则低于这一标准。
2. 统计方式：规模以上工业企业按照在地原则对辖区内规模以上工业法人单位进行全面统计，而规模以下工业企业则进行抽样调查。
3. 政策与关注度：由于规模以上企业在经济总量中占有较大比重，因此通常受到更多的政策关注和支持。规模以下企业虽然数量众多，但在政策制定和经济分析中可能不如规模以上企业受到重视。

四. 实例说明

• 例如，某工业企业A的年主营业务收入为1800万元，那么它将被归类为规模以下工业企业；而另一工业企业B的年主营业务收入为2500万元，则它将被归类为规模以上工业企业。

综上所述，规模以下工业企业不算规模企业。两者在经济指标标准、统计方式以及政策与关注度等方面都存在明显的区别。