设立有限责任公司不一定非要设立监事会，但一定要设立监事。具体分析如下：

一. 监事会的设立要求

1. 一般情况：《中华人民共和国公司法》第五十一条规定，有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。这意味着，在一般情况下，有限责任公司需要设立监事会来履行监督职责。
2. 特殊情况：同样依据《中华人民共和国公司法》第五十一条，对于股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，法律允许其只设一至二名监事，而不设立监事会。这样的规定更加灵活，适应了不同规模公司的实际需求。

二. 监事的职责与重要性

• 监事在公司中扮演着重要的监督角色，负责监督董事、高级管理人员的行为，确保他们忠实、勤勉地履行职责，维护公司和股东的利益。即使公司规模较小，设立监事也是非常有必要的，可以有效防止公司内部出现违法违规行为。

三. 实际操作建议

• 在设立有限责任公司时，公司应根据自身的实际情况和需求来决定是否设立监事会。如果公司规模较小，股东人数有限，那么设立一至二名监事可能更为合适；而如果公司规模较大，股东人数较多，或者涉及的业务较为复杂，那么设立监事会可能更有利于公司的规范运作和长远发展。

综上所述，设立有限责任公司时，虽然不一定非要设立监事会，但一定要设立监事来履行监督职责。我建议公司在设立时充分考虑自身的实际情况和需求，做出最符合公司利益的选择。如有进一步需要，您可以继续咨询我。