如何研判代持他人银行卡等新型腐败的情况-孙树律师|法行宝
2025-02-20 刑事辩护

研判代持他人银行卡等新型腐败情况的关键在于综合多种手段,深入调查并精准定性。以下是我对此类情况研判的详细分析:

一. 分析银行卡使用情况

  1. 开户信息与使用情况比对:

    • 通过银行明细中开户信息中是否有留有手机联系方式、是否有开通短信提醒业务等来判断。如果没有留有手机联系方式和开通短信提醒业务的,而这个银行卡的开户人不是老年人,那么就有理由怀疑这张银行卡非其本人使用。
    • 如果银行卡开户信息显示其为老年人或者一些没啥文化的农民等人员,这些人一般对网银操作不熟悉,如果其只有开户信息是柜台交易,但之后的交易再无柜台交易的,则该卡要么是其子女在操作,要么是给别人在操作。
  2. 交易记录分析:

    • 一些行贿对象送给公职人员银行卡,这些银行卡交易会有这个特点:要么是ATM机现取、5万元以下的现取(5万元以上柜台现取要身份证),大额转账的时候是在自助柜员机操作完成的(一些行贿对象送银行卡的时候不会送网银的,所以针对大额转账受贿人只有跑到自助柜员机去操作了)。如果发现一张银行卡只有ATM取款、5万元以下现取、用自助柜员机进行大额转账等异常现象的,这张卡很有可能是一张被人收受的银行卡。
    • 如果银行卡主要交易地与卡主经常居住地不一致,则可以判断该卡为他人在使用。再进一步关联分析手机话单显示基站地点进行分析,通过大数据分析把银行交易地点和话单中基站地点对比分析,在同一时间前提下,若两个地点重合,则为银行卡的本人在使用,反之,则非开卡人在使用本卡。
    • 通过银行卡的交易记录的地点(包括柜台和网银操作IP地址等)与银行卡户名人员的行踪轨迹比对来判断。如在分析某人一个银行账户的时候,结合其工作日志、航班数据等行踪轨迹,根据行踪反映在某时段某人应在坐航班并在飞机上,但其银行账户显示有在外地的柜台取款,则其不可能人在飞机上同时却在外地取款,这张卡的使用者一定另有其人。
    • 通过银行卡的交易记录的地点与话单显示基站地点比对来判断。
    • 通过银行明细与其对应的证券账户获取的数据比对来判断。从证券公司那里获取的有关交易的IP地点、手机APP操作时留下的手机号码等数据是否跟银行明细所对应的开户人的信息、地点。如在有关证券账户获取的信息中显示手机登录号码为某官员在使用,则可以完全判断该银行明细为其在使用。

二. 排摸社会关系网络

  1. 分析特定关系人:

    • 排摸与党员公职人员关系密切的近亲属等特定关系人,分析其是否通过特定关系人分工合作作案。实践中,存在“老子用权,儿子收钱”“老公站台,老婆办事”,一个前台敛财,一个后台用权,或者通过配偶子女等人的公司进行洗钱等问题。因此,要通过交叉比对、关联比对党员公职人员的特定关系人经济状况、业务情况等,精准研判捕捉问题线索。
  2. 分析社交圈:

    • 排摸与党员公职人员相对密切的亲属、同学、朋友、战友等,判断其有无利用“影子公司”、“影子股东”敛财等情形。实践中,有的党员公职人员通过亲友等“代理人”注册公司、代持股份,以接受公司分红等方式受贿。
    • 排摸与党员公职人员交往密切的私营企业主、中介组织、经纪人等,看其有无接受党员公职人员的委托收受、保管、支取违纪违法所得等情形。实践中,有的党员公职人员为掩人耳目,通过第三人打理违纪违法所得。

三. 综合研判效果

  • 精准定性处置:对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。
  • 全面分析:全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人。分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向。

我的观点是,研判代持他人银行卡等新型腐败情况需要综合运用多种手段,深入调查并精准定性。通过细致分析银行卡使用情况、排摸社会关系网络以及综合研判效果,可以有效地揭露和打击此类腐败行为。如有进一步需要,您可以继续咨询我。