扣押可以当场作出。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，以及结合行政执法的实际操作流程，以下是对“扣押能否当场作出”的详细分析：
一. 扣押可以当场作出
紧急情况下的即时措施：在情况紧急，需要当场实施扣押措施时，行政执法人员可以先实施扣押，但应在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。这是为了确保在紧急情况下能够迅速有效地控制涉案财物，防止其被转移、隐匿或损毁。
执法现场的即时决定：在行政执法现场，当执法人员发现涉案财物需要扣押时，可以根据现场情况和相关法律法规，当场作出扣押决定。这一决定的作出需要基于充分的证据和合理的判断，以确保扣押的合法性和正当性。
二. 扣押当场作出的程序要求
出示执法证件：在当场作出扣押决定时，行政执法人员应当向当事人出示执法证件，以证明其执法身份和权限。
告知相关事项：执法人员应当当场告知当事人采取扣押措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。这是保障当事人知情权和申辩权的重要体现。
制作现场笔录：扣押过程中，应当制作现场笔录，详细记录扣押的时间、地点、财物名称、数量等关键信息，并由当事人和行政执法人员签名或者盖章确认。
三. 扣押决定的后续处理
及时报告与补办手续：在紧急情况下当场作出扣押决定的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。这是确保扣押决定合法有效的必要步骤。
妥善保管扣押财物：对扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁。对于需要检测、检验、检疫或者技术鉴定的财物，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。
综上所述，扣押可以当场作出，但必须严格遵守相关法律法规的程序要求，确保扣押的合法性和正当性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。