户籍法并没有专门针对“黑户”的特殊规定。不过，根据《中华人民共和国户口登记条例》第二条，中华人民共和国公民都应当依照本条例的规定履行户口登记。这意味着，所有中国公民都有权进行户口登记，而“黑户”问题通常指的是那些因各种原因未能进行户口登记的人员。

一. “黑户”的定义及成因

“黑户”一般指在全国人口普查中没有户籍资料、没有户口卡（常住人口登记卡），并且没有身份证的人。其成因多样，主要包括：

1. 违反计划生育法规：如夫妻两人违反了国家的生育政策且未缴纳相应的社会抚养费，他们超生的孩子可能无法上户口。
2. 未进行人口普查登记：在历次人口普查中，由于各种原因未能被普查到资料的人。
3. 户口迁移问题：在办理户口迁移的过程中，如遗失了户口迁移证且未及时补办，可能导致户口无法正常迁入新居住地。

二. “黑户”可能面临的问题

1. 身份证明缺失：黑户无法获得有效的身份证明文件，如身份证，这可能导致在办理各种手续时面临困难，如开设银行账户、申请驾照、办理护照等。
2. 社会福利受限：黑户可能无法享受到一些基于户籍的社会福利，如医疗保险、养老保险等。
3. 法律责任与权益保障：虽然黑户在身份上存在一定的缺陷，但他们仍然需要承担相应的法律责任。同时，由于身份不明，可能给案件的侦查和审判带来一定困难。不过，我国法律也保障每个公民的合法权益，包括黑户群体。

三. 解决“黑户”问题的途径

针对“黑户”问题，我国已经出台了一系列政策来保障每个公民的合法权益。根据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等相关政策文件，不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、非婚生育等情形的无户口人员，都可以按照相关规定申请办理常住户口登记。具体办理流程和所需材料可能因地区和具体情况而有所不同，但总体原则是依法办理、保障权益。

我的观点是，虽然户籍法没有专门针对“黑户”的特殊规定，但我国通过一系列政策文件和实践操作，正在逐步解决“黑户”问题。对于已经成为“黑户”的个体，我建议他们积极了解相关政策，并按照规定程序申请办理常住户口登记，以保障自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。