雇主责任险的投保人可以是国家机关。以下是对此结论的详细解释：

1. 投保人资格：在保险法律关系中，投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。国家机关作为法人实体，具有独立的法律地位和财产，因此具备作为投保人的资格。

2. 雇主责任险的特殊性：雇主责任险是一种特殊的商业保险，旨在为雇主因其雇员在从事职务活动中遭受意外伤害或职业病而依法应承担的经济赔偿责任提供保险保障。国家机关作为雇主，同样可能面临因其雇员在工作中受伤而需承担赔偿责任的风险，因此有投保雇主责任险的需求。

3. 法律依据：根据我国相关保险法律法规，并未明确排除国家机关作为雇主责任险投保人的资格。相反，只要国家机关符合保险合同的投保条件，并愿意按照保险合同支付保险费，即可成为雇主责任险的投保人。

综上所述，国家机关可以作为雇主责任险的投保人，以转移其因雇员在工作中受伤而可能承担的经济赔偿责任风险。如有更多关于雇主责任险或其他保险法律问题的疑问，请直接向我咨询。