“法制保证”和“法治保证”两者在内涵和侧重点上存在显著差异，对于社会治理而言，更强调的是“法治保证”。下面我将从法制与法治的区别、以及为何法治更能提供保证等方面进行详细分析：
一. 法制与法治的区别
法制：法制是法律制度的简称，是指一个国家或地区的法律及其相关制度的总称。它主要强调的是法律体系的完备性、法律规范的明确性以及法律实施的程序性。法制是法治的基础和前提条件，但法制本身并不等同于法治。
法治：法治则是指依法治理，即国家要制定完备的法律体系，并贯彻法律至上、严格依法办事的原则。法治不仅要求有完备的法律制度，更强调法律的权威性和有效性，要求所有社会成员，包括国家机关和公职人员，都必须严格遵守法律，依法行事。
二. 为何法治更能提供保证
法律至上：法治的核心是法律至上，即法律具有最高的权威和效力。在法治社会，法律是判断是非曲直的唯一标准，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。这种法律至上的原则，为社会的公平、公正和稳定提供了有力保障。
权力制约：法治要求对权力进行制约和监督，防止权力滥用和腐败。通过法律对权力的行使进行规范和限制，可以确保权力在法治的轨道上运行，从而保护公民的合法权益和社会公共利益。
权利保障：法治强调对公民权利的保障。法律通过明确公民的权利和义务，为公民提供了维护自身权益的法律武器。同时，法律还通过设立司法救济机制，为公民提供权利救济的途径和方式。
综上所述，法治比法制更能为社会提供有力的保证。法制是法治的基础，但法治才是实现社会公平、公正和稳定的关键。因此，我们应该致力于推进法治建设，加强法律的制定、实施和监督，确保法律在社会生活中发挥应有的作用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。