交警扫不出电动自行车车牌上二维码，并不直接构成违法。二维码扫描问题通常与技术因素、设备状况或二维码本身的质量有关，而非车主或驾驶者的违法行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 技术因素：

   • 扫描设备可能存在故障或老化，导致扫描功能不灵敏。
   • 扫描时环境光线不足或二维码表面有污渍、磨损，也可能影响扫描效果。

2. 二维码质量：

   • 车牌上的二维码如果打印质量不佳，或者在使用过程中受到损坏，都可能导致无法扫描。
   • 部分二维码可能因长时间暴露在外，受到天气、环境等因素的影响而变得模糊或难以识别。

3. 处理建议：

   • 若交警在执法过程中遇到二维码扫描问题，应首先尝试调整扫描角度、清洁二维码表面或更换扫描设备。
   • 如果仍然无法扫描，交警可以记录下车牌号码和车辆信息，通过其他方式（如手动输入或查询系统）来核实车辆信息。
   • 车主或驾驶者也可以主动向交警提供车辆的相关证件和信息，以协助交警完成执法工作。

4. 法律后果：

   • 交警扫不出二维码并不直接构成违法，因此不会因此而对车主或驾驶者进行处罚。
   • 但如果车主或驾驶者存在其他违法行为（如未佩戴安全帽、闯红灯等），则应根据相关法律法规进行相应的处罚。

综上所述，交警扫不出电动自行车车牌上的二维码并不构成违法。在遇到此类情况时，车主或驾驶者应保持冷静，积极配合交警的执法工作，并提供必要的协助和信息。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。