行政处罚是否需要立案，这主要取决于具体的案情以及相关的法律规定。以下是对这一问题的详细解答：

一、需要立案的情形

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在发现公民、法人或其他组织有依法应当给予行政处罚的行为时，如果初步核查认为存在违法事实且需要给予行政处罚，那么通常会进行立案。立案后，行政机关会进行全面、客观、公正的调查，并系统收集相关证据，以确保行政处罚的公正性和合法性。立案是行政处罚程序的一个重要环节，它标志着行政机关正式开始对涉嫌违法行为进行调查和处理。

二、不需要立案（可当场作出行政处罚）的情形

然而，也有一些情况下，行政处罚是可以当场作出的，而无需进行立案。根据《中华人民共和国行政处罚法》的明确规定，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定。例如，违章停车等轻微且事实清楚的违法行为，执法人员就可以直接当场进行处罚，而无需经过立案程序。

三、行政处罚立案的具体标准

在决定是否立案时，行政机关会考虑以下几个具体标准：

1. 存在违法行为：必须有违反行政管理法律法规规章的行为或有确切线索表明存在此类行为，并且经过初步调查证明存在违法嫌疑。

2. 管辖权：办案机关必须具有管辖权，这通常是由违法行为发生地的行政机关管辖，除非法律、行政法规另有规定。

3. 追究时效：违法行为必须在行政处罚追究时效内，一般为二年。对于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效可以延长至五年。

4. 一事不再罚款原则：不得对当事人的同一个违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。

5. 其他不予处罚的情形：在初步调查中，如果发现存在其他依法应当不予处罚的情形，如不满十四周岁的未成年人有违法行为，则不予行政处罚。

综上所述，行政处罚的立案与否是根据具体案情和法律规定来判断的。对于轻微的、违法事实清楚且法律依据明确的案件，可以当场作出处罚决定而无需立案；而对于需要深入调查、收集证据的复杂案件，则应当先立案再进行处理。这样的制度设计旨在既保证行政处罚的效率，又确保其公正性和合法性。