职能部门企业可以招商。以下是对这一结论的详细分析和说明：
一. 招商引资的普遍性与政策支持
招商引资的普遍做法：
- 招商引资是各地政府为促进经济发展而采取的一种普遍做法。通过吸引外来投资，可以带动当地产业升级、就业增加和税收增长。
政策支持：
- 国家和地方政府通常会出台一系列政策来支持和规范招商引资活动。这些政策可能包括税收优惠、土地供应、资金配套、财政扶持、人才引进等方面的措施，旨在吸引更多的投资商来投资兴业。
二. 职能部门企业在招商引资中的角色
推荐主体与主服务部门：
- 在一些地方政府的招商引资管理办法中，明确规定了招商引资项目的推荐主体和主服务部门。这些主体和部门通常包括全市所有公职人员、各区政府、市直各职能部门、各产业园区管理机构及市属各国有企业等。
- 例如，在三亚市的招商引资管理办法中，就规定了招商引资项目的推荐主体和主服务部门，并鼓励其他企业及个人担任推荐主体，自荐或推荐招商引资项目。
职能部门的职责：
- 职能部门在招商引资中扮演着重要角色。它们不仅负责引荐符合当地产业规划的项目，还可能为招商引资项目从洽谈、签约到落地提供全流程跟踪服务。
三. 招商引资的规范与监管
规范招商引资活动：
- 为了确保招商引资活动的规范化、制度化、科学化，各地政府通常会制定招商引资管理办法，明确招商引资活动应遵循的基本原则、组织机构、合作洽谈等事项。
加强监管与考核：
- 政府和相关部门还会对招商引资项目进行跟踪协调和考核，确保项目落地并产生预期的经济效益和社会效益。
我的观点：职能部门企业作为招商引资的推荐主体或主服务部门，是可以参与招商引资活动的。当然，在具体操作中，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保招商引资活动的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。