行政执法中的免处罚与不予处罚有着本质的区别。具体来说：

1. 不予处罚：

   • 定义：不予处罚是指行为人的行为不构成应受行政处罚的违法行为，或者行为人虽实施了违法行为，但由于法定原因而免除处罚。
   • 适用情形：例如，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，也不予行政处罚。这些情况都是基于行为人本身不具备承担行政责任的能力或条件，因此不对其进行处罚。
   • 法律依据：《行政处罚法》第二十五条、第二十六条等条款明确规定了不予处罚的情形。

2. 免予处罚：

   • 定义：免予处罚是指因有法律、法规所规定的法定事由存在，行政执法机关对某些形式上虽违法但实质上不应承担违法责任的人不适用行政处罚的行为。
   • 适用情形：这通常涉及到违法行为已经构成，但由于存在某些特殊情况，如情节显著轻微、主动消除或减轻违法行为危害后果等，行政机关决定不对其进行处罚。
   • 法律依据：免予处罚的法律依据同样来源于《行政处罚法》等相关法律法规，但具体适用需要依据案件的具体情况和法律法规的具体规定。

总结：不予处罚是针对不构成行政处罚意义的违法行为，本不应处罚而不对行为人进行处罚；而免予处罚则是针对已构成行政违法的行为，由于存在特殊情况而决定不科处行政处罚。两者在适用情形和法律依据上均有所不同，因此在行政执法中需要严格区分并准确运用。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。