工程项目是实行终身负责制的。具体分析如下：

一. 终身负责制的定义与内涵

• 工程项目终身负责制，即工程质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。这一制度确保了工程项目在建设和使用过程中，无论出现何种质量问题，都能找到明确的责任主体进行追溯和追责。

二. 法律依据

• 根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，明确规定了建筑工程五方责任主体项目负责人对工程质量承担终身责任，包括建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师等。
• 同时，《建设工程质量管理条例》也强调了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，为终身负责制的实施提供了法律支撑。

三. 终身负责制的具体体现

• 书面承诺制度：项目负责人需签署工程质量终身责任承诺书，对工程质量承担明确且不可撤销的书面承诺。
• 永久性标牌制度：在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明各责任主体名称和项目负责人姓名，便于后续责任追溯。
• 信息档案制度：建立工程质量责任信息档案，全面归档项目负责人落实质量责任的有关情况，以备后续查询和责任追溯之需。

综上所述，工程项目是实行终身负责制的，这一制度通过明确的法律法规、严格的责任追究机制和具体的制度措施，确保了工程项目质量和安全，为人民群众的生命财产安全提供了有力保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。