《反电信网络诈骗法》适用境外针对中国公民的诈骗行为。具体分析如下：

一. 适用范围

• 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》明确规定，打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动或者中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动，均适用本法。这意味着，无论诈骗行为是在境内还是境外发生，只要涉及中国公民，该法都具备适用性。

二. 具体规定

• 该法不仅适用于境内发生的电信网络诈骗活动，还特别指出，境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施电信网络诈骗活动的，或者为他人针对境内实施电信网络诈骗活动提供产品、服务等帮助的，也依照本法有关规定处理和追究责任。这一规定明确将境外针对中国公民的诈骗行为纳入法律打击范围。

三. 实际应用

• 例如，如果境外某组织或个人通过网络对中国公民进行诈骗，即使诈骗行为发生在境外，中国法律也有权对其进行打击和处理，依据就是《反电信网络诈骗法》的相关规定。

综上所述，《反电信网络诈骗法》明确适用于境外针对中国公民的诈骗行为，为保护中国公民的合法权益提供了有力的法律保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。