不按规定实施管线施工的处罚主要由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正，并可处以罚款；若造成损失，还应依法承担赔偿责任。具体分析如下：

一. 不按规定实施管线施工的法律后果

1. 责令限期改正与罚款：根据《城市道路管理条例》（国务院令第198号，1996年10月1日起实施，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第四十二条第四项规定，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款。具体罚款标准根据违法行为的严重程度分为三档：

    - 轻微违法行为（已经开始动工3天以下的）：处以5000元以下的罚款。
    - 一般违法行为（已经开始动工3天以上7天以下的）：处以5000元以上1万元以下的罚款。
    - 严重违法行为（已经开始动工7天以上的，或造成严重损害后果的）：处以1万元以上2万元以下的罚款。
   

2. 赔偿责任：若不按规定实施管线施工造成损失的，还应依法承担赔偿责任。

二. 实际案例

• 例如，在某城市，一施工单位未按照燃气管线保护方案要求施工，导致挖破燃气管道，造成燃气泄漏。经调查，该施工单位被依法处以罚款，并需承担因此造成的经济损失。这一案例体现了不按规定实施管线施工的严重后果及法律责任。

我建议，在进行管线施工时，务必按照规定办理批准手续，并严格按照批准的方案进行施工，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。