领养规则是由国家立法机关制定的。具体来说，在中国，领养规则主要规定在《中华人民共和国民法典》的相关章节中。

一. 领养规则的法律基础

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，领养或抱养孩子的事务是由政府的民政部门管理的，而具体的领养规则则体现在《民法典》的相关条款中。这些条款详细规定了领养的条件、程序、效力以及领养关系的解除等方面，为领养行为提供了明确的法律指引。

二. 领养规则的主要内容

1. 领养条件：

   • 收养人应当同时具备无子女或者只有一名子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病、无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录以及年满三十周岁等条件。
   • 被收养人通常是丧失父母的孤儿、查找不到生父母的未成年人或者生父母有特殊困难无力抚养的子女。

2. 领养程序：

   • 收养人需要向县级以上人民政府民政部门提交收养申请，并提交相应的收养材料，包括身份证、户口簿、结婚证书（如适用）、健康检查证明等。
   • 民政部门在收到收养申请后，会进行审查，并在符合条件的情况下为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立。

3. 领养效力：

   • 收养关系成立后，收养人与被收养人之间将产生法律上的权利义务关系，被收养人与其生父母之间的权利义务关系则随之消除。

4. 领养关系的解除：

   • 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外。解除收养关系应当到民政部门办理解除收养关系登记。

三. 结论

领养规则是由国家立法机关通过制定法律来确定的，在中国主要体现在《中华人民共和国民法典》的相关章节中。这些规则为领养行为提供了明确的法律指引，保障了领养关系的合法性和稳定性。

我的建议：如果您有领养孩子的打算，建议您详细了解《中华人民共和国民法典》中关于领养的具体规定，并咨询当地民政部门或专业律师以获取更准确的指导和帮助。