限额以下工程项目不可以不设资质。具体分析如下：

一. 限额以下工程项目仍需考虑其他法律法规要求

1. 施工许可与资质要求不同：虽然根据某些规定，如浙建(2020)18号文，建筑面积1000平方米以下、投资额200万以下的工程项目可以免于办理施工许可证，但这并不意味着此类项目可以不受资质要求的约束。施工许可证的办理与施工单位是否具备相应资质是两个独立的要求。
2. 资质是施工的基本条件：在我国，从事建筑工程施工的单位必须具备相应的施工资质，这是保证工程质量、安全以及施工单位能力的基本要求。无论项目规模大小，施工单位都应具备与项目相适应的资质。

二. 具体实例说明

• 例如，一个限额以下的小型工程项目，虽然可以免于办理施工许可证，但如果施工单位没有相应的施工资质，那么该项目仍然不能合法施工。因为资质是评价施工单位能力、技术水平和信誉的重要指标，是确保工程质量和安全的重要保障。

三. 法律依据

• 虽然在此问题中未直接提及具体的法律条款，但根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，施工单位必须具备相应的资质才能从事建筑工程施工活动。这是法律对施工单位的基本要求，也是保障建筑工程质量和安全的重要措施。

我建议：在进行限额以下工程项目时，施工单位仍应严格按照法律法规要求，具备相应的施工资质，并确保工程质量和安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。