看见有人抢银行却不抓，很可能是因为没有执法权或未在确保自身安全的情况下贸然行动。下面我将从法律角度和实际操作角度进行详细分析：

一. 没有执法权

1. 普通公民没有执法权：根据我国的法律体系，普通公民并没有执法权。这意味着，即使看到有人抢银行，普通公民也不能直接上前抓捕或采取强制措施。这是为了避免因个人行为导致的法律纠纷和权益侵害。
2. 应报警处理：正确的做法是立即报警，将情况告知警方，由警方依法进行处理。警方具有执法权，可以采取必要的强制措施来制止犯罪行为。

二. 确保自身安全

1. 避免冒险行为：在面对抢银行等严重犯罪行为时，普通公民应首先确保自身的安全。贸然上前抓捕可能会使自己陷入危险之中，甚至可能遭受不法分子的伤害。
2. 等待警方到来：在报警后，应等待警方的到来，并配合警方进行调查和取证工作。这样既能确保自身的安全，又能为警方的侦查工作提供有力的支持。

综上所述，看见有人抢银行却不抓，并不是因为不想抓或不敢抓，而是因为普通公民没有执法权，且应首先确保自身的安全。正确的做法是立即报警，并配合警方的处理。这样既能维护社会的安全和稳定，又能保护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。