出租车乘客议价一般不违法。下面是对此问题的详细分析：

一. 出租车乘客议价的行为性质

1. 议价行为的法律性质：在出租车服务中，乘客与出租车司机之间形成的是运输合同关系。议价行为可以视为双方对运输合同价格的协商，只要双方达成一致，且不违反法律法规的强制性规定，就是合法的。
2. 出租车运价的规定：虽然出租车运价通常由政府定价或政府指导价，但这并不意味着乘客和司机之间不能就价格进行协商。政府定价或政府指导价通常设定了运价的上限或下限，而在这个范围内，乘客和司机是有议价空间的。

二. 议价行为的合法性分析

1. 不违反法律法规：乘客与出租车司机之间的议价行为，只要双方自愿、平等、协商一致，且不违反法律法规的强制性规定（如不得低于政府规定的最低运价等），就是合法的。
2. 符合市场经济原则：议价行为是市场经济中常见的交易方式，它体现了市场的供求关系和竞争机制。在出租车市场中，乘客和司机通过议价来达成交易，有助于市场的公平竞争和资源的有效配置。

三. 特殊情况下的议价行为

1. 政府规定的特殊情况：在某些特殊情况下，政府可能会对出租车运价进行特别规定，如节假日、特殊天气等。在这些情况下，乘客和司机需要遵守政府的相关规定进行议价。
2. 不得损害公共利益：议价行为不得损害公共利益或他人的合法权益。例如，乘客和司机不能通过议价来规避交通法规或逃避税收等。

综上所述，出租车乘客议价一般不违法，只要双方协商一致且不违反法律法规的强制性规定即可。然而，在特殊情况下或涉及公共利益时，议价行为需要遵守政府的相关规定和法律法规的约束。如有进一步需要，您可以继续咨询我。