中国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为不属于具体行政行为。

一. 交通事故责任认定行为的性质

1. 非具体行政行为：根据相关法律法规及法学理论，交通事故责任认定是公安机关交通管理部门在处理交通事故过程中，根据现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论，对交通事故的基本事实、成因和当事人的责任所作的技术性结论。这一行为并不直接对当事人的权利义务产生实际影响，因此不属于具体行政行为。
2. 技术鉴定性质：交通事故责任认定更多地具有技术鉴定的性质，是对交通事故相关事实的客观描述和评价，旨在为后续的交通事故处理提供依据，而非对当事人作出行政处罚或行政强制等具体行政行为。

二. 法律依据

• 虽然《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规赋予了公安机关交通管理部门处理交通事故的职责，但并未明确规定交通事故责任认定属于具体行政行为。
• 在实际法律实践中，交通事故责任认定通常被视为一种技术鉴定，其结论可以作为交通事故处理、民事赔偿等后续程序的参考依据，但并非直接对当事人权利义务产生影响的行政行为。

三. 实际影响

• 交通事故责任认定虽然不具有直接的法律约束力，但其在交通事故处理中具有重要意义。它不仅是确定当事人责任大小的重要依据，也是后续民事赔偿、刑事处罚等程序的重要参考。
• 当事人对交通事故责任认定有异议的，可以通过申请复核、提起民事诉讼等方式进行救济，以维护自身合法权益。

我建议：在处理交通事故时，应充分了解交通事故责任认定的性质和法律依据，以便更好地维护自身权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。