总经理办公会的成立不需要董事会同意。以下是详细的分析：

1. 总经理办公会的性质与职责：

   • 总经理办公会通常是总经理为行使职权、审议公司经营管理中的重大事项而设立的议事制度。
   • 它负责贯彻执行董事会的决议，并在《公司章程》和董事会授权范围内行使职权、承担责任。

2. 总经理办公会与董事会的关系：

   • 总经理办公会是在董事会领导下的总经理负责制下设立的，对董事会负责并接受其监督。
   • 总经理组织实施董事会决议，而总经理办公会则是总经理行使职权的一个重要平台。

3. 总经理办公会的成立程序：

   • 总经理办公会的成立通常由公司总经理根据实际需要决定，并制定相应的议事规则。
   • 这些规则会明确总经理办公会的组成、议事范围、议题确定、会议召开、议事决议以及决议的执行等事项。
   • 成立总经理办公会并不需要董事会的特别同意，但应确保在《公司章程》和董事会授权范围内行事。

4. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》和相关法律法规，以及《公司章程》的规定，总经理有权在授权范围内组织公司的日常经营管理工作，包括设立总经理办公会这样的议事机构。

综上所述，总经理办公会的成立是总经理根据公司经营管理需要而决定的事项，并不需要董事会的特别同意。但需要注意的是，总经理办公会在行使职权时应严格遵守《公司章程》和董事会的授权范围，确保决策的科学性、民主性和规范化。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。