因施工标志掉落导致的损害，应由施工单位承担赔偿责任。具体分析如下：
一. 施工单位的责任
- 设置与维护义务：根据《中华人民共和国公路法》第三十二条，改建公路时，施工单位有义务在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。这表明，施工单位不仅要在施工初期设置标志，还有责任确保这些标志在施工期间持续存在且清晰可见。
- 赔偿责任：如果施工标志因施工单位的疏忽或管理不善而掉落，导致他人损害，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条，施工单位不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。
二. 赔偿范围的确定
- 赔偿范围通常包括因标志掉落直接造成的财产损失和人身伤害。具体赔偿金额应依据实际造成的损失来计算，如车辆损坏的修理费用、人身伤害的医疗费用等。
三. 实际案例的启示
- 例如，在某次道路施工过程中，由于施工标志掉落未及时补设，导致一辆过往车辆撞上了未设标志的施工区域，造成了车辆损坏和驾驶员受伤。在这种情况下，施工单位因未能履行其设置和维护施工标志的义务，而需承担相应的赔偿责任。
我建议，如果您因施工标志掉落而遭受损害，应及时收集证据（如照片、视频等），并与施工单位协商赔偿事宜。如果协商无果，您可以向法院提起诉讼，要求施工单位承担侵权损害赔偿责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。