非国家工作人员与国家工作人员通谋受贿，一般根据主犯的身份特征来定罪，并依据相关法律规定进行处罚。
一. 定罪依据
非国家工作人员为主犯：如果非国家工作人员与国家工作人员通谋，由非国家工作人员利用职务之便实施受贿行为，国家工作人员仅起到协助或配合作用，那么通常按照非国家工作人员受贿罪来定罪。这是因为，在这种情况下，非国家工作人员是受贿行为的主要实施者，其行为符合非国家工作人员受贿罪的构成要件。
- 例如，某公司业务员（非国家工作人员）与某国家机关工作人员通谋，由业务员利用职务之便收受他人财物，为国家机关工作人员谋取利益。在这种情况下，由于业务员是受贿行为的主要实施者，因此应按照非国家工作人员受贿罪来定罪。
国家工作人员为主犯：如果国家工作人员与非国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务之便实施受贿行为，非国家工作人员仅起到协助或配合作用，那么通常按照受贿罪来定罪。这是因为，在这种情况下，国家工作人员是受贿行为的主要实施者，其行为符合受贿罪的构成要件。
- 例如，某国家机关工作人员与某公司业务员通谋，由国家机关工作人员利用职务之便收受他人财物，为业务员或其所在公司谋取利益。在这种情况下，由于国家机关工作人员是受贿行为的主要实施者，因此应按照受贿罪来定罪。
二. 处罚依据
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，无论是非国家工作人员受贿罪还是受贿罪，都将根据受贿所得数额及情节进行处罚。数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
三. 公诉意见
- 在公诉意见中，应明确指出非国家工作人员与国家工作人员通谋受贿的事实、证据以及法律依据。同时，根据主犯的身份特征来定罪，并提出相应的处罚建议。公诉意见应体现法律的公正性和严肃性，确保对犯罪行为的准确打击和有效惩治。
我建议，在处理此类案件时，应充分考虑案件的具体情况和证据材料，准确判断主犯的身份特征，并依据相关法律规定进行定罪和处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。