全额拨款事业单位不能举借债务。这一结论主要基于以下几个方面的法律依据和分析：

一. 法律法规的明确规定

• 《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)第2条：地方政府举债采取政府债券方式，这排除了地方政府通过企事业单位等举借债务的可能性。
• 《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)《关于事业单位分类的意见》：公益一类事业单位，即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务的事业单位，不能或不宜由市场配置资源，不得从事经营活动。全额拨款事业单位通常属于这一类别。

二. 具体管理办法的实践

• 《丽江市政府性债务管理办法》：明确规定了除外债转贷外，政府债务通过发行地方政府债券方式举借，且各级政府不得通过企事业单位等举借债务。全额拨款事业单位不得举借债务。
• 《市属事业单位债务管理暂行办法》(连云港市)：同样规定了全额拨款事业单位不得举借债务，并明确了事业单位债务管理的多项原则和具体措施。

三. 违规举债的后果

• 事业单位若违反规定进行借贷，可能会面临法律责任，包括财务违规、滥用公共资金等指控。这不仅会损害事业单位的声誉，还可能影响其正常运营和服务提供。
• 实际上，已有因向部分公立医院违规发放固定资产贷款而增加地方隐性债务的案例受到监管处罚。

综上所述，全额拨款事业单位不能举借债务，这是基于相关法律法规的明确规定以及具体管理办法的实践。我的观点是，全额拨款事业单位应严格遵守这一规定，确保资金的合规性和有效性，以维护其公共服务职能的正常履行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。