发生交通事故并不是先罚交罚款再领放车单。处理交通事故和车辆扣押的程序通常涉及多个步骤，具体流程可能因地区和具体案件情况而有所不同。以下是一般情况下的处理流程，以帮助您更好地理解：

1. 事故发生后：首先，在交通事故发生后，当事人应立即报警并保护现场，等待交警到来进行事故认定和处理。交警会根据现场情况，对事故责任进行初步判断，并可能扣押涉事车辆以便进一步调查。

2. 车辆扣押与调查：如果车辆被扣押，交警部门会进行详细的车辆检查和事故调查。这一过程中，车主或驾驶员可能需要配合提供相关信息和资料。

3. 事故责任认定与处罚：在调查结束后，交警部门会出具事故责任认定书，明确各方责任。如果涉及交通违法行为，交警部门会根据相关法律法规对违法者进行处罚，如罚款、扣分等。但这并不是领取放车单的前提条件。

4. 领取放车单：车辆扣押期满后，或者事故责任认定及赔偿事宜处理完毕后，车主或驾驶员可以凭借相关证件和手续到交警部门领取放车单，以便取回被扣押的车辆。领取放车单并不直接依赖于是否已缴纳罚款。

因此，发生交通事故后，并不是先罚交罚款再领放车单。而是需要按照上述流程，配合交警部门的调查和处理，待事故责任认定及赔偿事宜处理完毕后，再凭借相关证件和手续领取放车单。如果您在处理交通事故过程中遇到任何问题或疑问，可以随时向我咨询。