针对“乱贴小广告归谁管”这一问题，我可以明确告知您，这一行为的管理和责任归属涉及多个部门和法规。
城市管理部门负责：
- 根据《天津市文明行为促进条例》第六十五条第一款，乱涂、乱画、乱刻，随意张贴、喷涂广告，由城市管理部门责令清除，并处一百元以上二百元以下罚款；有碍城市容貌的，处二千元罚款。
- 类似地，《城市市容和环境卫生管理条例》及《天津市市容和环境卫生管理条例》也有相关规定，禁止在建筑物、构筑物等处张贴、悬挂等妨碍市容的物品，违规者将受到责令清除及罚款等处罚。
其他相关部门协同管理：
- 在某些地区，如上海市，还发布了《关于进一步开展本市“小广告”综合治理工作的通知》，明确了各部门在“小广告”治理中的责任分工。例如，市城管执法局负责查处违规张贴、散发小广告的行为，市公安局负责依法打击涉及的违法犯罪行为等。
综合治理与群众参与：
- 治理“小广告”不仅需要政府部门的努力，还需要社会各界的共同参与。通过加强日常监管、推动源头治理、做好警示宣传等措施，形成全民抵制“小广告”的社会氛围。
综上所述，乱贴小广告的管理和责任归属涉及城市管理部门、公安、市场监管等多个部门，以及相关的法规条例。如果您发现有人乱贴小广告，可以向当地的城市管理部门或相关执法部门举报，他们将依法进行处理。同时，也呼吁大家共同维护城市环境，抵制乱贴小广告的行为。