非法出租、出借、出售电话卡确实可能构成妨害社会管理秩序。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律定性

根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条及第二百五十三条之一，虽然这些条款并未直接提及非法出租、出借、出售电话卡的行为，但涉及到了公民个人信息的非法出售或提供。电话卡作为实名制物品，其出租、出借、出售往往伴随着公民个人信息的非法流转，因此可能触犯相关法律。

二. 具体后果

1. 通信业务惩戒：

   • 一旦被认定为非法出租、出借、出售电话卡，相关单位和个人名下所有手机号码、固话号码、无线上网卡和物联网卡等通信业务都会被关停，且未经公安机关许可不得恢复。
   • 5年内不得为其办理通信产品新入网业务，并将其个人或单位信息向社会公布。

2. 法律处罚：

   • 行政处罚：出借电话卡，没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款。如果没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处二十万元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下拘留。
   • 刑事处罚：
     • 根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
     • 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之二，明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。将电话卡借给他人，尤其是有报酬的情况下，可能涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。

三. 实际案例

例如，在某案例中，王某某在未经他人同意的情况下，用他人身份信息办理电话卡并出售，最终因侵犯公民个人信息罪被判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。

四. 我的观点

非法出租、出借、出售电话卡的行为不仅可能妨害社会管理秩序，还可能触犯刑法，对行为人产生严重的法律后果。因此，我建议所有单位和个人都应严格遵守相关法律法规，避免参与此类活动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。