在行政诉讼中，举证责任的分配是一个核心问题，它并不完全遵循“谁主张，谁举证”的一般原则。以下是对行政诉讼中举证责任分配的详细解释：

结论前置

在行政诉讼中，被告（行政机关）承担主要的举证责任，但原告在特定情况下也需承担一定的举证责任。

被告承担主要举证责任

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条明确规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。若被告不提供或无正当理由逾期提供证据，则视为没有相应证据。

2. 理由：

   • 行政机关作为管理者，通常具备更强的证据收集能力和专业知识，掌握着作出行政行为所需的事实和法律依据。
   • 行政诉讼的核心是审查行政行为的合法性，而该行为是由行政机关作出的，因此由行政机关承担举证责任更为合理。
   • 这有助于促进行政机关依法行政，提高行政行为的合法性与合理性。

原告承担一定举证责任

1. 适用情形：

   • 原告起诉时需要证明其符合起诉条件，如证明自己与被诉行政行为有利害关系，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据等。
   • 在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据（除非被告应依职权主动履行或原告因正当理由不能提供）。
   • 在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据（但因被告原因导致原告无法举证的除外）。

2. 法律依据：

   • 相关司法解释规定了原告在特定情况下需承担举证责任，以确保诉讼的公正性和合理性。

综合分析

• 行政诉讼中举证责任的分配体现了法律对行政机关和行政相对人之间力量对比的考量，以及对公平正义的追求。
• 被告作为行政机关，拥有更强的举证能力和资源，因此承担主要的举证责任是合理的。
• 原告虽然在一定程度上也需承担举证责任，但其范围相对有限，主要集中在证明起诉条件和特定事实方面。

综上所述，在行政诉讼中，举证责任并非完全遵循“谁主张，谁举证”的原则，而是根据案件的具体情况和法律规定进行分配。被告承担主要的举证责任，以确保行政行为的合法性和合理性；原告在特定情况下也需承担一定的举证责任，以维护其合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。