村委会一般不属于行政复议被申请人。下面我将对此进行详细解释：
一、村委会的法律地位
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它并非国家行政机关，因此不具备行政主体资格，不能作出行政处罚等行政行为。
二、行政复议被申请人的条件
行政复议被申请人通常是指作出具体行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。由于村民委员会不是行政机关，其作出的行为不属于具体行政行为，因此一般情况下不能作为行政复议的被申请人。
三、特殊情况下的处理
虽然村民委员会一般不能作为行政复议的被申请人，但存在特殊情况。例如，如果村民委员会受行政机关委托作出某些行为，且这些行为对村民的权益造成了影响，那么村民有权对此提出行政复议。在这种情况下，行政复议的被申请人应是委托的行政机关，而不是村民委员会本身。
四、村民的救济途径
如果村民对村民委员会的决定不服，可以通过以下途径来维护自己的合法权益：
综上所述，村民委员会在法律上具有特殊的地位，它不属于行政复议的被申请人。村民对村民委员会的决定不服时，应根据具体情况选择合适的救济途径来维护自己的合法权益。如果你有相关法律问题，可以直接向我咨询。