起诉村委会是否属于行政诉讼，需根据村委会行为的具体性质来判定。以下是对此问题的详细分析：
一、村委会行为的性质决定诉讼类型
非行政行为（自治行为）：
- 村委会作为基层群众性自治组织，在处理村民内部纠纷、制定村规民约、管理村集体财产、组织文化活动等自治范围内的事务时，其行为不具有行政行为的性质。
- 举例：若村委会因村内公共设施建设需要，决定调整部分村民的土地使用，但这一行为并未依据法律、法规、规章的授权，也未受行政机关委托，那么该行为就属于村委会的自治行为。村民若对此行为不服，应提起民事诉讼。
行政行为：
- 当村委会依据法律、法规、规章的授权，履行一定行政管理职责时，如协助政府部门开展土地征收补偿款的发放、宅基地审批管理、拆迁等，其行为具有行政行为的特征。
- 举例：若村委会根据当地政府的授权，负责具体实施某区域的拆迁工作，并作出了拆迁决定，那么这一行为就具有行政行为的性质。村民若认为拆迁行为侵犯了其合法权益，可以提起行政诉讼。
二、诉讼类型的判断依据
- 行政诉讼的依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条，如果村委会的行为是基于法律法规的授权，且该行为对当事人的权益产生了实质性影响，具有行政行为的性质，那么村民可以提起行政诉讼。
- 民事诉讼的依据：对于村委会基于自治权处理的内部事务，如村集体财产分配、村内公共设施建设等方面的争议，由于这些行为不属于行政行为，因此村民应提起民事诉讼。
三、实际操作建议
- 明确行为性质：在面对与村委会的纠纷时，村民应首先明确村委会行为的性质，判断其是否属于行政管理行为，以及该行为是否经过法律、法规、规章的授权。
- 收集证据：无论选择哪种诉讼途径，村民都需要收集相关证据来支持自己的主张。这包括村委会的行为记录、相关法律法规、证人证言等。
- 寻求法律帮助：如果村民对法律程序不熟悉或难以判断行为性质，可以向我咨询，我会根据具体情况提供针对性的法律建议。
总结来说，起诉村委会是否属于行政诉讼，需根据村委会行为的具体性质来判定。通过细致分析村委会行为的性质及法律依据，我们可以更准确地确定诉讼类型，从而更有效地维护村民的合法权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。