合同章的编码位数，通常是根据不同的管理机构、行业规定或企业内部规定来确定的，并没有一个统一的国家标准规定合同章必须是13位数或14位数。因此，合同章编码13位数与14位数的区别，主要可能体现在以下几个方面：
管理机构或行业规定不同：
- 某些行业或管理机构可能规定合同章必须使用13位数的编码，以符合其特定的管理要求或行业标准。
- 而另一些行业或管理机构则可能规定使用14位数的编码，或者对编码位数没有具体限制。
企业内部管理需要：
- 企业可能根据自身的管理需要，选择使用13位数或14位数的合同章编码。例如，为了与企业的其他编码系统保持一致，或者为了更方便地管理和追踪合同，企业可能会选择特定的编码位数。
编码包含的信息量不同：
- 13位数和14位数的编码，在信息量上可能存在差异。多一位数可能意味着能够包含更多的信息，如更详细的合同分类、更精确的日期标识等。但这也取决于具体的编码规则和解读方式。
防伪或安全性考虑：
- 在某些情况下，增加编码的位数可能也是为了提高合同章的防伪性或安全性。通过增加位数和复杂度，可以使得伪造或篡改合同章变得更加困难。
需要注意的是，无论合同章的编码是13位数还是14位数，其最重要的作用在于确保合同的唯一性和可追溯性。因此，在选择合同章编码时，应重点考虑其能否满足这一核心需求，并符合相关的管理要求或行业标准。
如果你在实际操作中遇到了关于合同章编码的具体问题或疑虑，建议直接咨询相关的管理机构或专业人士，以获取更准确的指导和帮助。