冻结工程款和转移债权款是两种完全不同的法律行为，它们的主要区别在于性质、目的、实施主体以及法律后果等方面。

1. 性质与目的：

   • 冻结工程款：这通常是一种由法院或相关执法机构采取的保全措施，旨在防止工程款被非法转移或挪用，以确保后续法律判决或裁决的执行。冻结工程款是为了保护特定债权人的利益，或确保案件审理过程中资金的稳定性。
   • 转移债权款：这是指债权人将其享有的债权（即应收款项）转让给第三方的行为。转移债权款的目的是为了实现债权的流通，或帮助债权人快速回收资金，降低坏账风险。

2. 实施主体：

   • 冻结工程款：通常由法院、仲裁机构或相关执法部门根据申请人的申请，并依据相关法律规定进行。这是一个被动的、由外部机构介入的过程。
   • 转移债权款：这是债权人主动将其债权转让给第三方的行为，通常涉及债权人与受让人之间的协商和合同签订。

3. 法律后果：

   • 冻结工程款：一旦工程款被冻结，相关单位或个人将无法自由支配这些资金，直至法院或相关机构解除冻结。这可能对工程的进度和支付造成一定影响。
   • 转移债权款：债权转让完成后，原债权人将退出债权债务关系，由受让人取代其地位享有债权。这意味着受让人将承担原债权人的权利和义务，包括向债务人追讨款项等。

综上所述，冻结工程款和转移债权款在性质、目的、实施主体以及法律后果等方面存在显著差异。如果您在实际操作中遇到相关问题，或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。