制作笔录是一项严谨而细致的工作,其标准可以归纳为以下几个方面,以确保笔录的全面性、客观性和准确性:
一、笔录内容要全面客观
明确目的:
- 制作笔录前要明确其目的,即为了查明违纪违法事实是否存在。
- 笔录内容应紧紧围绕违纪违法构成要素进行记录。
全面记录:
- 谈话(包括讯问、询问)过程中,应坚持实事求是的基本原则,全面反映谈话内容。
- 既重视有罪供述,也重视无罪辩解;既重视错重罪重事实,也重视错轻罪轻情节。
避免主观臆断:
- 在记录过程中,不强拉硬拽、不拔高凑数,坚决防止有错有罪推定。
二、笔录要素要齐全
实体要素:
- 记录“七何”要素:何时、何地、何人、何事、何因、何果、何经过。
- 确保全面反映事物发生、发展的客观逻辑。
程序要素:
- 遵循监察法及其实施条例对谈话的要求,如首次讯问时出示《被调查人权利义务告知书》等。
- 被讯问人未被限制人身自由的,首次讯问时还应向其出具《讯问通知书》等。
格式要素:
- 遵循相关法律规定对询问、讯问笔录在基本格式上的规范和要求。
三、笔录重点要突出
明确中心:
- 根据案件特点和重点,制定谈话提纲,形成调查取证框架。
- 抓住谈话重点,确保笔录内容突出主题。
层层递进:
- 谈话人应围绕违纪违法事实,层层递进追问,使笔录内容详实生动且清晰准确。
四、遵循客观规律
记录过程:
- 在受贿案件等调查中,应首先记录受贿人、行贿人之间的关系、认识和交往过程。
- 按时间顺序或对应关系记录行贿事实与谋利事项。
反映心理变化:
- 对被审查调查人、证人心理发展变化过程进行客观记录,以增强笔录的证明力。
五、结构要合理
主次分明:
- 违法犯罪事实或待证事实应作为主线贯穿笔录始终,其他事实处于次要地位。
层次清晰:
- 笔录应层次清晰、全面准确,避免简单问答或过于复杂导致重点不明。
六、细节要到位
详细记录:
- 对重点内容、重要情节进行详细记录和核实,尤其是非亲身经历者无法讲出的细节。
排除合理怀疑:
- 对重要问题要刨根问底,多问几个为什么,以穷尽其他可能性并排除合理怀疑。
综上所述,制作笔录时应遵循全面客观、要素齐全、重点突出、遵循规律、结构合理和细节到位等标准,以确保笔录的合法性和有效性,为案件的审查调查提供有力支持。