村规民约不能直接收回农民承包地。以下是对此问题的详细解答：

首先，需要明确的是，土地承包经营权对农民具有生活保障功能，农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础。根据《民法典》第三百三十七条以及《农村土地承包法》第二十七条的明确规定，承包期内发包方不得收回承包地。这是作为发包方的农村集体经济组织或者村民委员会应负的法定义务，同时也是对发包方行使权利的一种限制。

进一步来说，村规民约虽然是村级自我管理、自我约束的一种规范，但它并不能凌驾于国家法律法规之上。在涉及农民土地承包权这一核心权益的问题上，必须严格遵守国家的相关法律法规。因此，村规民约不能作为收回农民承包地的法律依据。

那么，在哪些情况下村委会可以收回农村土地呢？根据《土地管理法》的相关规定，主要有以下几种情况：

1. 为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
2. 不按照批准的用途使用土地的；
3. 因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

并且，在收回土地使用权时，还需要经过原批准用地的人民政府批准，并对土地使用权人给予适当补偿。

此外，如果承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口，自愿交回承包地，或者承包方连续两年以上弃耕抛荒，村委会在经过与发包方协商后可组织代耕或引导流转。但这些情况都需要严格遵循法律法规的规定，并确保农民的合法权益得到保障。

综上所述，村规民约不能直接收回农民承包地。在任何情况下，村委会都需要严格遵守国家法律法规的规定，确保农民的土地承包权得到充分保障。如果村委会存在违法行为，农民可以通过协商、调解、行政复议或诉讼等方式来维护自己的合法权益。