黑车揽客主要由交通运输管理部门，即各地的交通运输局或相应的执法机构进行监管。以下是对这一问题的详细分析：

1. 监管主体：

   • 根据相关法律法规，黑车揽客属于非法运营行为，违反了道路运输管理法规。因此，这一行为主要由交通运输管理部门负责监管和查处。
   • 在实际操作中，各地的交通运输局或相应的执法机构会负责具体执行这一监管职责，包括巡查、查处、罚款等。

2. 监管依据：

   • 黑车揽客违反了《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，这些法规明确规定了道路运输的经营许可、车辆管理、驾驶员资质等方面的要求。
   • 黑车通常没有取得合法的经营许可，或者车辆、驾驶员不符合相关规定，因此属于非法运营。

3. 监管措施：

   • 交通运输管理部门会定期进行巡查，特别是在交通枢纽、车站、机场等人流密集的区域，以查处黑车揽客行为。
   • 对于查处的黑车，管理部门会依法进行处罚，包括罚款、扣押车辆、吊销相关证件等。
   • 同时，管理部门也会加强宣传教育，提高公众对非法运营危害性的认识，鼓励乘客选择合法、安全的运输方式。

4. 社会监督：

   • 除了政府部门的监管外，社会公众也可以对黑车揽客行为进行监督。如果发现黑车揽客行为，可以向交通运输管理部门举报。
   • 管理部门会依法对举报进行调查处理，并对举报人给予一定的奖励或表彰，以鼓励更多的人参与到打击非法运营的行动中来。

综上所述，黑车揽客主要由交通运输管理部门进行监管，通过巡查、查处、罚款等措施来维护道路运输市场的秩序和安全。如果你遇到了黑车揽客的情况，可以向当地的交通运输管理部门举报，以维护自己的合法权益和道路运输市场的良好秩序。