老板不发工资时，劳动者确实可以报警，但通常情况下，报警并不是解决此类劳动争议的最直接或最有效的方式。以下是一些更具体和实用的建议，帮助您应对老板不发工资的情况：
一、首选解决方式
与公司协商：
- 首先，尝试与老板或人力资源部门进行友好协商，了解工资拖欠的具体原因，并探讨可能的解决方案。
向劳动行政部门投诉：
- 如果协商无果，您可以向当地的劳动监察部门或劳动行政部门投诉。这些部门会介入调查，并尝试协调解决工资拖欠问题。
申请调解或仲裁：
- 根据《劳动争议调解仲裁法》，您还可以向调解组织申请调解，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。调解和仲裁都是解决劳动争议的正式途径，具有法律效力。
提起诉讼或请求支付令：
- 如果对仲裁裁决不服，或者希望更直接地解决工资拖欠问题，您可以向人民法院提起诉讼。另外，根据《劳动合同法》，您还可以直接向人民法院请求支付令，要求雇主支付拖欠的工资。
二、报警的适用情况
- 在特定情况下，如老板的行为构成拒不支付劳动报酬罪时，报警才是合适的。拒不支付劳动报酬罪通常涉及长时间、大额度的工资拖欠，且雇主在劳动行政部门的督促下仍然拒绝支付。
三、拒不支付劳动报酬罪的立案情形
- 拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬，且数额在5千元至2万元以上的。
- 拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬，且数额累计在3万元至10万元以上的。
- 需要注意的是，如果雇主在刑事立案前支付了劳动者的劳动报酬，并依法承担了相应赔偿责任，那么可以不予立案追诉。
综上所述，虽然劳动者在老板不发工资时可以报警，但更推荐的是通过协商、投诉、调解、仲裁或诉讼等正式途径来解决问题。这些途径通常更为有效，且能够更好地保护劳动者的合法权益。