责令关闭属于行政处罚措施。以下是对此结论的详细阐述：

1. 法律依据：

   • 新修订的《行政处罚法》明确将“责令关闭”增设为行政处罚种类。这一规定表明，“责令关闭”在法律层面上被正式确认为一种行政处罚措施。

2. 定义与性质：

   • “责令关闭”是指行政机关依法对违反行政管理秩序的当事人责令停止全部生产经营活动的行政处罚。它作为一种永久性的、严厉的全面禁止违法主体继续经营的惩戒方式，实质上是行政机关以减损行政相对人权益的方式，对其实施的违反行政管理秩序的行为所作出的一种惩罚措施。

3. 适用情形：

   • “责令关闭”主要适用于行政管理对象未经许可擅自从事依法应当经过许可才能从事的活动，或者行政管理对象从事活动不符合法定条件等情形。这些情形均涉及违反行政管理秩序，需要行政机关采取严厉的惩罚措施以维护公共利益。

4. 执行程序：

   • 行政机关在作出“责令关闭”的决定时，应严格按照《行政处罚法》的规定程序进行，包括告知行政相对人享有陈述、申辩等权利，依法开展听证，保障各方权益。这一程序要求确保了行政处罚的公正性和合法性。

综上所述，“责令关闭”作为一种行政处罚措施，具有明确的法律依据、定义与性质，并适用于特定的违反行政管理秩序的情形。在执行过程中，行政机关应严格遵守法定程序，确保行政处罚的公正性和合法性。如有任何关于“责令关闭”或其他行政处罚措施的问题，欢迎随时向我咨询。