关于“能效备案由委托方做还是生产厂做”的问题，这主要取决于具体的合同约定以及相关法律法规的规定。一般来说，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 合同约定：

   • 首先，应查看委托方与生产厂之间签订的合同，看合同中是否有关于能效备案责任归属的明确约定。
   • 如果合同中明确规定了由哪一方负责能效备案，那么应按照合同约定执行。

2. 法律法规：

   • 在没有合同约定或合同约定不明确的情况下，需要参考相关法律法规的规定。
   • 通常情况下，能效备案可能涉及到产品的生产、销售、使用等多个环节，具体由哪一方负责可能因产品性质、行业规定等因素而异。
   • 因此，建议查阅相关能效管理法规、产品质量法规等，以确定能效备案的责任主体。

3. 实践中的通常做法：

   • 在实践中，能效备案的责任可能因行业惯例、交易习惯等因素而有所不同。
   • 可以咨询同行业内的其他企业或个人，了解他们通常是如何处理能效备案问题的。

综上所述，能效备案由委托方做还是生产厂做，并没有一个统一的答案。这需要根据具体的合同约定、法律法规以及实践中的通常做法来确定。因此，建议双方首先查阅合同中的相关条款，并咨询相关专业人士或机构以获取更准确的指导。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。