16周岁不能成立公司当法人。下面我将从法律角度对此进行详细解释：

1. 法定年龄限制：根据《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国公司法》的相关规定，成立公司并担任法人代表需要具有完全民事行为能力。在我国，通常认为18周岁以上的公民才具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，包括成立公司并担任法人代表。

2. 特殊情况说明：虽然16周岁以上不满18周岁的公民，如果以自己的劳动收入为主要生活来源的，可以视为具有完全民事行为能力，但这并不等同于他们可以成立公司并担任法人代表。因为成立公司并担任法人代表还需要满足其他一系列的法律条件和程序，如注册资本、公司章程、股东结构等，这些都对行为人的民事行为能力和商业经验有一定的要求。

3. 法律后果：如果未满18周岁的公民试图成立公司并担任法人代表，可能会因为不符合法律规定的条件而被相关部门拒绝注册，或者即使注册成功，也可能因为行为人的民事行为能力问题而导致公司行为无效或可撤销，进而引发一系列的法律纠纷和责任。

综上所述，16周岁的公民由于未达到法律规定的完全民事行为能力年龄，因此不能成立公司并担任法人代表。如有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。