买官行为，即使事没成钱退了，也仍然可能构成行贿罪，而非仅仅违反组织纪律。

首先，我们需要明确行贿罪与违反组织纪律的区别。行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。而违反组织纪律，通常指的是党员或公职人员违反了党内或行政组织内部的规章制度，但并未达到犯罪的程度。

在买官行为中，行为人给予财物（无论是否最终成交）的目的是为了谋取不正当的职务升迁，这明显属于“为谋取不正当利益”。即使后来因为各种原因（如事情败露、对方反悔等）钱被退回，也不能改变行为人最初给予财物的目的和性质。

此外，行贿罪的成立并不以实际获得利益为条件。只要行为人实施了给予财物的行为，且该行为是为了谋取不正当利益，就可能构成行贿罪。因此，即使买官行为没有成功，钱被退回，行为人仍然可能因行贿罪而受到法律的制裁。

综上所述，买官行为即使事没成钱退了，也仍然可能构成行贿罪。如果行为人对此有疑问或担忧，建议尽快咨询专业律师，以便了解自己的法律风险和应对策略。