“制定”和“制订”之间的区别主要在于它们的语境、含义及侧重点。

1. 制订：

   • 含义：强调从无到有的创制、草拟过程，更侧重于规章制度的初步构思、起草或讨论阶段，尚未形成最终确定且具有法律效力的结果。它体现了一个初步性和非强制性的特点。
   • 示例：如“我们正在制订新的考勤规章制度”，这句话就清晰地表达了规章制度正处于初步的构思和编写阶段。

2. 制定：

   • 含义：则是指定出（法律、章程、方案等），更侧重于规章制度已经经过充分讨论和审议，形成了完善、成熟且可能具有法律效力的结果。它体现了正式性和权威性的特点。
   • 示例：如“公司已经制定了详细的财务规章制度”，这句话强调了规章制度已经被正式确定，并可能开始实施，具有明确的法律效力和约束力。

综上所述，“制订”更多用于描述规章制度的初步创建过程，而“制定”则用于描述规章制度已经正式确定并具有法律效力的状态。在实际使用中，我们应根据具体的语境和需求来选择使用哪个词汇，以确保表达的准确性和清晰性。如果您在合同或其他法律文件中需要用到这两个词汇，并希望确保使用的准确性，可以随时向我咨询。