城乡养老保险的缴费年龄起始点是年满16周岁（不含在校学生）。具体来说，凡具有当地户籍、年满16周岁、非国家机关和事业单位工作人员，以及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可参加城乡居民养老保险，并按年缴纳养老保险费。

这一规定确保了广大城乡居民在达到法定劳动年龄后，能够有机会参与到养老保险体系中来，为自己的老年生活提供一份保障。同时，也体现了社会养老保险制度的广泛覆盖性和公平性。

需要注意的是，不同地区的具体政策可能会有所差异，包括缴费档次、补贴标准等，因此建议咨询当地社保部门或相关机构以获取最准确的信息。