办护照不一定要在户口所在地办理。根据公安部自2013年7月1日起施行的便民利民措施，非户籍地居民也可以在一定条件下就近办理出入境证件，包括普通护照。以下是关于非户籍地办理护照的详细解答：

一、实施范围

1. 特定城市：在包括北京、上海、广州、深圳等在内的43个城市，非户籍地居民可以提交普通护照申请。

二、实施人群及提交材料

1. 本市户籍人员的非本市户籍配偶及未满16周岁的子女：

   • 提交材料：本人户口簿、居民身份证以及双方亲属关系的证明材料。

2. 非本市户籍的就业和就学人员及其配偶、未满16周岁的子女：

   • 提交材料：户口簿、居民身份证。就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员还需提交就读院校出具的在学证明。同时，上述人员的配偶、子女还需提交居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明，如居住证、暂住证等。如户口簿不能证明亲属关系，则需提交其他证明材料。

3. 60周岁（含）以上的老人：

   • 实施范围：各省、自治区、直辖市。
   • 提交材料：本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明。

4. 在非户籍地居住6个月（含）以上，需要换发、补发普通护照的内地居民：

   • 提交材料：本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明。

三、注意事项

• 非户籍地办理护照仍需遵循一定的条件和提交相应的证明材料。
• 护照申请最终由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。
• 公安机关出入境管理机构在受理申请后的30日内签发出入境证件。
• 如被告知不予签发出入境证件，申请人依法享有在户籍所在地申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

综上所述，非户籍地居民在一定条件下是可以就近办理护照的，但具体条件和所需材料可能因地区和人群而有所不同。建议提前咨询当地公安机关出入境管理机构以获取最准确的信息。