关于您提出的“头盔没带罚款法律规则”的问题，以下是对此问题的详细解答：

一、法律规定

1. 国家层面：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，驾驶摩托车时必须按规定佩戴安全头盔。对于违反此规定者，将面临警告或二十元以上二百元以下的罚款。这一规定明确了佩戴安全头盔的法律要求以及违反后的处罚措施。

2. 地方层面：各地可能根据实际情况制定更为具体的实施办法或细则。例如，在某些地区，如湖南省，就有《湖南省电动自行车管理办法》等相关法规，对电动自行车驾驶人的安全头盔佩戴要求及违反后的处罚进行了明确规定。

二、罚款缴纳方式

对于未佩戴安全头盔的罚款缴纳，通常有以下几种方式：

1. 现场缴纳：若被交警现场查处，可以直接向处罚的交警缴纳罚款。

2. 线下缴纳：

   • 前往当地交警大队的违法处理窗口，携带相关证件（如身份证、驾驶证、行驶证或处罚决定书等），通过现金或刷卡方式完成罚款缴纳。
   • 根据处罚决定书上指定的银行，前往指定银行的营业网点，在柜台完成缴费。

3. 线上缴纳：

   • 使用交管12123 APP，注册登录后绑定相关信息，选择“违法处理”选项，完成缴费。
   • 关注当地交警部门的官方公众号或下载小程序，在功能菜单中找到违法缴费入口，按提示完成缴费。
   • 在支付宝搜索“城市服务”，进入所在城市的页面，找到相关选项完成罚款缴纳。

三、特殊情况处理

针对您提到的衡阳市某区域驾驶电动自行车未佩戴安全头盔被强制拖车的情况，根据《道路交通安全法》第八十九条以及《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等相关法规，交警对于交通违法行为有权实施罚缴分离，并在必要时扣留非机动车以督促违法驾驶人尽快处理其违法行为。因此，在实际操作中，若交通违法人不能现场缴纳罚款，交警可能会采取扣留非机动车的措施。

四、建议与提醒

1. 遵守法律法规：为了自身安全和遵守法律法规，驾驶摩托车或电动自行车时请务必佩戴好安全头盔。

2. 了解当地规定：不同地区的交通管理部门可能有不同的罚款缴纳规定和程序，建议在缴纳前仔细阅读处罚决定书上的说明或咨询当地交警部门。

3. 维护自身权益：若对交警的处罚或行为有异议，可以依法提出申诉或复议，维护自己的合法权益。

综上所述，未佩戴安全头盔驾驶摩托车或电动自行车将受到法律处罚，罚款缴纳方式多样且需根据当地规定确定。同时，强烈建议驾驶人务必遵守相关法律法规，确保自身安全并避免不必要的法律后果。