当双方均无证驾驶并发生车祸时，责任的承担需结合具体事故情况，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例进行判定。以下是对此问题的详细分析：

责任划分基本原则

1. 行为过错原则：根据当事人交通违法行为对事故发生的作用力大小确定责任。无证驾驶本身属于严重违法，但若对方存在如闯红灯、酒驾等更直接的致因行为，可能承担主要或全部责任。
2. 因果关系原则：需证明违法行为与事故结果存在直接关联。例如，若无证驾驶人正常行驶时被对方车辆追尾，且对方存在违法行为，那么无证驾驶行为与事故无直接因果关系，不承担事故责任（但仍需接受无证驾驶的处罚）。
3. 路权优先原则：在路口事故中，未按交通信号通行或未让行优先通行方通常承担主要责任。

典型场景责任分析

• 单方事故：若事故完全由无证驾驶一方导致，如操作失误撞护栏，则该方承担全部责任。
• 多方事故：需结合双方过错程度进行责任划分。例如，无证驾驶超速行驶与对方变道未打转向灯同时发生，可能根据各自过错程度判定为主次责任。
• 特殊情形：如无证驾驶遇行人突然横穿马路，可能根据具体情况减轻驾驶人责任。

法律责任体系

1. 行政责任：

   • 处200-2000元罚款。
   • 可并处15日以下拘留。 注：即使不负事故责任，无证驾驶行为本身也需接受处罚。

2. 民事责任：

   • 按责任比例赔偿人身和财产损失。
   • 保险公司仅在交强险限额内垫付抢救费用，并有权追偿。
   • 商业险通常拒赔无证驾驶引发的事故。

3. 刑事责任：

   • 若致1人死亡且负主要责任以上，构成交通肇事罪，处3年以下有期徒刑。
   • 存在逃逸等恶劣情节，处3-7年有期徒刑。
   • 因逃逸致人死亡，处7年以上有期徒刑。

结论与建议

在双方无证驾驶发生车祸的情况下，责任的承担需综合考虑事故的具体情况、双方的过错程度以及违法行为与事故结果的因果关系。同时，无论事故责任如何划分，无证驾驶行为本身都将面临行政处罚。若涉及民事赔偿，需根据责任比例进行赔偿；若构成刑事犯罪，还将承担相应的刑事责任。

因此，建议驾驶人在驾驶前务必确保取得合法有效的驾驶证，遵守交通规则，确保行车安全。若发生交通事故，应及时报警、保护现场、救治伤员，并积极配合相关部门的调查和处理。