您好，关于“有照片没有回执是否可以办护照”的问题，这主要取决于您所在的地区以及具体的办理规定。一般来说，在办理护照时，通常需要提交符合规定的照片以及相关的回执单或证明文件。但是，随着科技的进步和政务服务的优化，一些地区可能已经实现了更加便捷的办理流程。

首先，如果您所在的地区已经实现了出入境证件的“全程网办”，那么您可能无需提交纸质照片和回执单。您可以通过指定的在线平台或小程序，按照提示上传符合规定的电子照片，并在线填写相关信息和提交申请。在这种情况下，系统将会对您的照片进行审核，并在您提交申请后进行处理。如果申请通过，您可以选择邮寄或到指定地点领取新护照。

然而，如果您所在的地区尚未实现“全程网办”，或者您选择到出入境大厅人工窗口办理护照，那么您可能需要按照当地的规定提交纸质照片和相关的回执单或证明文件。在这种情况下，建议您提前咨询当地的出入境管理部门或查看相关的办理指南，以了解具体的办理要求和流程。

总的来说，是否可以仅凭照片办理护照取决于您所在的地区和具体的办理规定。建议您在办理前仔细了解当地的规定和流程，并准备好所需的材料和证明文件。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地的出入境管理部门或相关机构。