在开设旅馆的过程中，关于营业执照和特种行业许可证的办理顺序，通常是需要先申请营业执照，然后再办理特种行业许可证。
首先，根据相关规定，旅馆业必须取得市场监管部门核发的营业执照，这是开展经营活动的基本前提。营业执照是旅馆合法经营的凭证，证明了旅馆的合法经营身份。
在取得营业执照之后，旅馆还需要办理特种行业许可证。特种行业许可证是针对特定行业，如旅馆业，所颁发的一种特殊许可证件。它证明了旅馆已经满足了相关法规和政策要求，具备了从事特种行业经营的资格。
具体的办理流程通常如下：
在取得营业执照后，旅馆需要准备相关材料，包括营业执照、法定代表人或经营负责人的有效身份证件、经营场所的房屋产权证明或使用权证明（如果是租赁经营，还需要提供租赁合同或协议）、安装视频监控系统的证明材料、经营场所的方位图及内部结构平面示意图等。
旅馆需要通过指定的平台或渠道，如“一网通办”平台或当地公安机关的官方网站，提交这些材料并申请办理特种行业许可证。
相关部门会对提交的材料进行审核，如果材料齐全且符合规定要求，通常会在一定时间内（如5个工作日）颁发特种行业许可证。
总的来说，先申请营业执照再办理特种行业许可证是开设旅馆的基本流程。这两个证件都是旅馆合法经营所必需的，缺一不可。因此，在开设旅馆之前，务必确保已经取得了这两个证件，以避免因违规经营而带来的法律风险。